Los anuncios del martes pasado, más que por su contenido concreto (que fue prácticamente nulo), fueron de alguna manera bienvenidos por lo que no incluyeron. En otras palabras, frente a muchas especulaciones sobre eventuales controles y restricciones cambiarias y sobre cambios enla política monetaria y hasta sobre un eventual conflicto y renegociación con el FMI, lo mejor de los anuncios es que no hubo nada de eso, porquede hecho no hubo anuncios. Veamos lo que podría suceder con algunos de los temas centrales que tenemos por delante.
Dólar
El ministro Hernán Lacunza puso al tope de las prioridades presidenciales (“mandato central” u “objetivo de primer orden”) la estabilidad del tipo de cambio. Está claro que si el dólar continúa sin encontrar un techo las chances electorales del oficialismo se terminan por desvanecer completamente. En tal sentido, el presidente del Banco Central reafirmó el compromiso de la institución (que antes había hecho suyo el ministro de Hacienda) de intervenir en el mercado cambiario si se produjera un movimiento alcista injustificado del valor del dólar. Porque según el buen entender de las máximas autoridades económicas de la Argentina, el dólar tiene hoy un valor justo (un nivel “competitivo” y hasta “por encima de su valor de equilibrio de largo plazo”). Pero también está claro que defender una cotización utilizando reservas tiene el límite (usual) que le ponen las propias reservas. Y acálo que hay que considerar es que el stock de reservas netas del BCRA hoy se encuentra en el orden de los USD 11,000 millones. Hay poder de fuego, pero no es cuestión de dejar al Central sin ningún margen de acción para después de las elecciones.
Inflación
El traspaso de la depreciación del peso de la corrida de abril/octubre de 2018 no había sido completado cuando vino un nuevo salto en la cotización del dólar, con lo que a la inercia previa se sumará este nuevo empujón inflacionario. Siendo conservadores, es probable que la inflación de agosto se ubique entre 3.5% y 4% (la eliminación del IVA para ciertas categorías de la canasta básica podría ayudar a que no se dispare mucho más allá de estos valores) y que la de septiembre resulte incluso superior al 5% mensual. El riesgo de que la dinámica se espiralice en el último trimestre del año dependerá de la efectividad de la política cambiaria. Aún así, la inflación de aquí a diciembre estaría sistemáticamente en el orden del 54% anual.
Déficit Fiscal
Para contribuir al programa monetario y cambiario, el ministro de Hacienda se comprometió a cumplir con las metas fiscales acordadas con el FMI y anunció que la misión técnica del organismo viajará en los próximos días para la quinta revisión de las metas del acuerdo.
En cuanto a las medidas de la semana pasada, se calcula que tendrían un efecto neto de sólo -0.1% del PBI (0.3% mayor de déficit, balanceado por más recaudación vía inflación). El ministro volvió a hacer hincapié en que el acumulado de 7 meses es de un superávit de un 1% del PBI (anticipó que también habrá superávit en agosto) y presentó una proyección anual según la cual continúa el sobre cumplimiento de la meta en 0.5% del PBI.
Ahora bien, en buena medida parte del ajuste o,mejor dicho, una buena parte del ajuste primario lo ha hecho la inflación. Así quedó claro cuando el ministro explicóque el costo neto de las medidas de alivio anunciadas el día después de las elecciones es prácticamente nulo porque «como habrá más inflación que la prevista, habrá más recaudación que la prevista».
FMI
Volviendo a la cuestión del programa con el Fondo Monetario Internacional y los desembolsos previstos para septiembre y diciembre (aproximadamente de USD5,500 M y USD 1,000 M respectivamente), la voluntad del Gobierno luce bastante clara: cumplir el programa y obtener los desembolsos.
El staff del FMI para decidir si hace o no el desembolso de septiembre valorará lo actuado en el pasado (el cumplimiento del segundo trimestre) con un ojo en el futuro, que incluye no sólo el cumplimiento de la meta del tercer trimestre y la meta para todo el año, sino también lo que podría suceder en 2020. Y en tal sentido, se viene por delante un tema central: el envío del proyecto de presupuesto 2020 al Congreso, que debería ser debatido por el actual parlamento y eventualmente aprobado por el próximo. Casi una quimera en el actual contexto electoral.
Programa Financiero
Un tema central relacionado con el anterior es la disponibilidad de recursos para hacer frente a los pagos de la deuda del Tesoro. Desde que se firmó el acuerdo con el FMI, el programa financiero sin LETES para 2019 estuvo cerrado gracias, precisamente, a los desembolsos acordados con el FMI; sobre todo después del incremento de USD7,100 millones firmado en septiembre-18, que amplió el monto original de USD50,000 millones del stand-by.
Por lo tanto, resulta crucial despejar rápido las dudas y mantener con vida el acuerdo con el FMI. Además, lo otro que entró en dudas ahora es la renovación de LETES y LECAP, cuyos vencimientos de aquí a fin de año suman unos USD7,o00 millones de LETES y unos $400,000 millones de LECAP y LECER (equivalente a otros USD7,000 millones). Pero acá no hay negociación política que valga. Es cuestión de recuperar la confianza y no será una tarea sencilla. Y cada peso o dólar que no se refinancie será una amenaza no solo para el cumplimiento del programa financiero sino también para el manejo de la política monetaria y cambiaria y para la estabilidad nominal.
Nivel de Actividad
No hubo medidas adicionales a las anunciadas la semana pasada. Durante el lunes se conoció que la postura del ministro Lacunza era bastante clara al respecto: no hay más margen para políticas expansivas con costo fiscal. Solo se reconoció que habrá consecuencias negativas sobre la inflación y sobre la actividad económica.
Sobre esto último hay que decir que los pronósticos fueron corregidos, una vez más, a la baja. Se descuenta que la economía volverá a sufrir el golpe de la devaluación y de la consecuente aceleración inflacionaria ya comentada, con lo que la actividad volverá casi con toda seguridad al terreno negativo cuando se conozcan los resultados del tercer trimestre. Una primera estimación muy conservadora ubica las proyecciones para este año en torno a una caída de 2.2% anual (previo a las PASO esperábamos un retroceso del PBI que rondaba el 1.4% anual) y un arrastre estadístico negativo de 0.5% para el año próximo, lo que significa pensar en una estimación más modesta para el desempeño de la economía en 2020, la cual amenaza ya con entrar también en terreno negativo.
Link: https://www.cronista.com/columnistas/Los-temas-centrales-que-tenemos-por-delante-20190822-0048.html
